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繼東莞市出臺規(guī)?;_發(fā)利用光伏發(fā)電方案后,我省深圳市12月5日發(fā)布了《深圳市關于大力推進分布式光伏發(fā)電的若干措施》:推進分布式光伏規(guī)模應用,充分利用工業(yè)園區(qū)、企業(yè)廠房、物流倉儲基地、公共建筑、交通設施和居民住宅等建筑物屋頂、外立面或其他適宜場地,按照“宜建盡建”原則積極開展光伏項目建設,大力推廣建筑光伏一體化(BIPV),力爭“十四五”期間全市新增光伏裝機容量1500兆瓦。對2022年1月1日至2025年12月31日期間建成,并網(wǎng)計量的薄膜光伏示范項目納入補貼范圍。簡化光伏項目的并網(wǎng)流程,保障配套電網(wǎng)與光伏項目同步建成投產(chǎn)。
為深入貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰碳中和重大戰(zhàn)略決策,優(yōu)化調整我市能源結構,提高可再生能源利用比例,加快推進我市光伏產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展,支持分布式光伏發(fā)電項目(以下簡稱“光伏項目”)推廣應用,特制定以下政策措施:
一、推進分布式光伏規(guī)模應用。充分利用工業(yè)園區(qū)、企業(yè)廠房、物流倉儲基地、公共建筑、交通設施和居民住宅等建筑物屋頂、外立面或其他適宜場地,按照“宜建盡建”原則積極開展光伏項目建設,大力推廣建筑光伏一體化(BIPV),力爭“十四五”期間全市新增光伏裝機容量150萬千瓦。重點推動工業(yè)園區(qū)規(guī)?;季止夥椖?,引導大型企業(yè)集團積極開展光伏項目建設,支持國有企業(yè)規(guī)?;ㄔO光伏項目。各區(qū)政府(新區(qū)、合作區(qū)管委會)要強化光伏項目建設主體責任意識,支持以區(qū)為建設單元整區(qū)推進,做好光伏項目全鏈條、全生命周期建設運營工作。鼓勵各區(qū)政府(新區(qū)、合作區(qū)管委會)出臺針對性扶持政策,建立光伏發(fā)電應用協(xié)調工作機制,引導建筑業(yè)主單位(含使用單位)建設光伏項目,擇優(yōu)選取專業(yè)化企業(yè)開展項目的建設運營,有序推進項目建設。[各區(qū)政府(新區(qū)、合作區(qū)管委會)負責,市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、住房建設局、交通運輸局、水務局、國資委、城管和綜合執(zhí)法局、機關事務管理局配合]
二、完善光伏項目建設管理工作。加強建筑安裝光伏發(fā)電設施的安全性評價和管理工作,市發(fā)展改革委負責制定光伏項目管理操作辦法,建立簡便高效規(guī)范的項目申報流程,明確項目備案、建設、驗收、運維等工作要求。項目主體應在建設前向所在區(qū)發(fā)改部門申請項目備案,各區(qū)政府要主動協(xié)調項目備案、建設管理等工作。項目建成后,項目主體應根據(jù)國家相關規(guī)定和技術標準組織項目驗收,電網(wǎng)企業(yè)負責并網(wǎng)驗收。[市發(fā)展改革委、各區(qū)政府(新區(qū)、合作區(qū)管委會)、深圳供電局、深圳前海蛇口自貿區(qū)供電有限公司按職責分工負責]
三、培育光伏產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)。支持企業(yè)和科研機構持續(xù)提升光伏材料、組件及配套設備等技術水平,強化光伏裝備、電池片及組件、系統(tǒng)集成、電站建設運維產(chǎn)業(yè)鏈條。做大做優(yōu)光伏逆變器、太陽能電池制造裝備等優(yōu)勢領域,著力推動光伏逆變器向高功率密度化、電網(wǎng)友好化和高度智能化方向發(fā)展,積極開發(fā)新一代晶硅太陽能電池制造設備。市級專項資金重點支持異質結電池、鈣鈦礦電池技術研發(fā)和應用示范,推動新型高效太陽能電池降本增效。加強政策引導與支持,建立光伏產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)培育機制,重點支持技術水平高、市場競爭力強的光伏設備制造企業(yè)和光伏能源建設運營管理企業(yè)快速發(fā)展,努力形成一批光伏制造、運維龍頭企業(yè)。[市發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、工業(yè)和信息化局按職責分工負責,各區(qū)政府(新區(qū)、合作區(qū)管委會)配合]
四、創(chuàng)新光伏項目投融資服務。充分發(fā)揮投資引導基金等政策性基金引導作用,鼓勵社會資本積極投資建設光伏項目。發(fā)揮深圳氣候投融資改革優(yōu)勢,引導碳減排支持工具為光伏項目提供低成本資金。鼓勵銀行等金融機構探索創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務,采取靈活的貸款擔保方式,加大對光伏項目的信貸支持。鼓勵采用融資租賃方式為光伏發(fā)電項目提供一體化融資租賃服務;鼓勵各類基金、保險、信托等與產(chǎn)業(yè)資本結合;鼓勵擔保機構對光伏項目開展信用擔保。[市發(fā)展改革委、財政局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局、地方金融監(jiān)管局、深圳銀保監(jiān)局按職責分工負責]
五、加強光伏并網(wǎng)管理和服務。電網(wǎng)企業(yè)要簡化光伏項目的并網(wǎng)流程,保障配套電網(wǎng)與光伏項目同步建成投產(chǎn)。接入公共電網(wǎng)的光伏項目,其接網(wǎng)工程及接入引起的公共電網(wǎng)改造部分由電網(wǎng)企業(yè)投資建設。光伏項目的上網(wǎng)計量和發(fā)電計量裝置由電網(wǎng)企業(yè)免費提供。電網(wǎng)企業(yè)要積極推廣虛擬電廠應用,構建“源網(wǎng)荷儲”高度融合新型電力系統(tǒng),優(yōu)化電網(wǎng)調度運行,保障光伏項目電量全額消納。[深圳供電局、深圳前海蛇口自貿區(qū)供電有限公司按職責分工負責]
六、優(yōu)化并網(wǎng)光伏電價結算方式。推動光伏項目接入深圳市虛擬電廠管理云平臺,實現(xiàn)分布式資源的實時監(jiān)測和調度。鼓勵光伏項目“自發(fā)自用,余量上網(wǎng)”,對接入虛擬電廠管理云平臺的項目優(yōu)先安排電費按月度結算。加快推動光伏項目以虛擬電廠模式參與電力市場交易,盡最大限度體現(xiàn)光伏綠電價值。探索建立光伏項目綠電交易與碳排放交易銜接的新業(yè)態(tài)和新模式。[深圳供電局、深圳前海蛇口自貿區(qū)供電有限公司負責,市發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局、財政局、各區(qū)政府(新區(qū)、合作區(qū)管委會)配合]
七、實施薄膜光伏項目財政補貼。對于本市范圍內于2022年1月1日至2025年12月31日期間建成,并網(wǎng)計量的薄膜光伏示范項目納入補貼范圍。市級財政對納入補貼范圍項目在本政策有效期內的發(fā)電量予以補貼。[市發(fā)展改革委、財政局負責,各區(qū)政府(新區(qū)、合作區(qū)管委會)、深圳供電局、深圳前海蛇口自貿區(qū)供電有限公司配合]
八、強化安全責任監(jiān)管。項目主體承擔項目建設、運行安全管理主體責任,負責項目建設過程的施工安全,確保項目順利投產(chǎn);負責項目運行安全監(jiān)管,制定運行和維護技術手冊,定期檢查及維護,保障項目安全運行。各區(qū)電力主管部門要積極協(xié)調規(guī)劃和自然資源、住房建設、應急管理、市場監(jiān)管、土地監(jiān)察等部門建立光伏安全運行聯(lián)合監(jiān)管機制。[各區(qū)政府(新區(qū)、合作區(qū)管委會)負責]
內容來源:深圳市發(fā)展和改革委員會
編輯:王斯涵 鐘汝芳
審讀:黃淳 劉春生
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